近日，洛阳市人民政府正式印发了《洛阳市“十四五”文化旅游融合发展规划》（洛政〔2022〕36号），标志着洛阳在文化旅游融合发展道路上迈出了坚实的一步。该规划旨在通过一系列创新举措，推动洛阳成为“古今辉映、诗和远方”的国际文化旅游名城。
规划背景深厚，依托“十三五”期间取得的显著成就，洛阳在文化旅游领域已具备坚实基础。从成功创建国家公共文化服务体系示范区，到荣获全国休闲农业与乡村旅游示范市称号，洛阳的文化旅游事业正蓬勃发展。
在“十三五”期间，洛阳不仅在公共服务体系上持续完善，建成了洛阳市图书馆、少年儿童图书馆及众多城市书房，还大力推进智慧旅游建设，荣获全国“十佳智慧旅游城市”等称号。同时，文化艺术活动蓬勃开展，非遗保护传承不断加强，文旅产业发展成效显著。
具体而言，洛阳通过组建文化艺术专家委员会，对文艺作品进行全流程指导，举办了一系列文化艺术活动，如“马金凤艺术周”，传承发展了“马派”艺术。在非遗保护方面，颁布了《洛阳市非物质文化遗产保护条例》，成为全国第三个制定保护条例的城市，并实施了多项非遗保护计划。
洛阳以打造国际文化旅游名城为目标，着力推动黄河生态文化旅游带、伏牛山全域旅游等建设。隋唐洛阳城国家历史文化公园、二里头夏都遗址博物馆等项目的谋划与建设，成为古都文化的新地标。
此外，洛阳还大力发展乡村旅游，助力脱贫攻坚和乡村振兴。通过上线“享游洛阳”文旅消费平台，探索“以节促消费”的洛阳模式，推出了一系列消费活动，如“古都夜八点，相约洛阳城”，进一步激发了文旅市场的活力。
洛阳在“十四五”期间，将深化供给侧结构性改革，推动文旅业与一二三产业深度融合。依托工业资源和遗产，洛阳推出了一系列工业旅游线路，打造了工业遗产文创园区等新业态。
同时，洛阳还依托国家体育产业联系点城市建设，大力发展登山、攀岩等体育项目，推动体育旅游的发展。此外，依托现有的自然资源，洛阳积极发展旅游+康养新模式，推出研学旅行品牌，进一步丰富了文旅产品的种类。
为了构建更加规范、有序的文化市场环境，洛阳构建了“政府—社会—社会组织—企业”多方参与的旅游服务质量提升体系。通过持续推进“放管服”改革，严格落实相关政策，洛阳降低了行业设立门槛，改善了行业社会形象。
同时，洛阳还加强了文化市场监管，开展了演出市场专项整治行动，强化了营业性演出活动的审批，确保了文化市场的健康有序发展。
